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【腾讯研究院】互联网前沿法律动态周报(2019.3.19-2019.3.25)--Google 因搜索广告违反反垄断法在欧洲被罚 14.9 亿欧元+英国数据保护机构计划构建人工智能审计框架
来源:腾讯研究院 编辑:zhihui 发布时间:2019-03-26 21:10:40 浏览次数:213 次
  

『宏观政策』

习近平主持召开中央深改委第七次会议,提出“促进人工智能和实体经济深度融合”


3月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》等文件。会议指出,促进人工智能和实体经济深度融合,要把握新一代人工智能发展的特点,坚持以市场需求为导向,以产业应用为目标,深化改革创新,优化制度环境,激发企业创新活力和内生动力,结合不同行业、不同区域特点,探索创新成果应用转化的路径和方法,构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。


 


交通运输部出台新规,共享单车押金应当日退还


3月19日,交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法(征求意见稿)》(以下简称“《管理办法》”),公开征求意见。《管理办法》管理范围包括网络预约出租汽车、汽车分时租赁和互联网租赁自行车等。《管理办法》明确运营企业原则上不收取用户押金。《管理办法》设置了收取押金的上限,如分时租赁押金不得超过单车成本的2%。同时,在预存资金上也设置了限制,如共享单车预存资金不得超过100元,其他交通新业态不得超过8000元。《管理办法》规定,用户申请退还押金时,存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后,应当于当日(至迟次日)基于原路退还原则退还用户。


 


最严限古令:即日起到6月不允许播出古装剧


3月22日,多名娱乐界人士表示,中国广播电视总局对网播剧下发了调控新规,从即日起到6月,包括武侠、玄幻、历史、神话、穿越、传记、宫斗等在内的所有古装题材网剧、电视剧、网大都不允许播出。已播出的撤掉所有版面,未播出的全部择日再排。二十多部古装剧或被波及。有分析称,全面禁播古装剧是不太可能的,但是宫斗剧、权谋剧很大可能要受到重创。


 


『竞争政策』


天津法院裁定:抖音多闪立即停止共享微信/QQ用户信息等违规行为


3月20日消息,在腾讯起诉抖音违规使用微信/QQ的用户头像、昵称等数据,并申请诉中禁令后,天津滨海新区人民法院依据《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》等法律,公布了抖音、多闪共享微信/QQ用户信息的裁定结果:1.京微播视界科技有限公司(系抖音经营者)立刻停止在抖音中向抖音用户推荐好友时使用来源于微信/QQ开放平台的微信用户头像、昵称;2.北京微播视界科技有限公司立刻停止将微信/QQ开放平台为抖音提供的已授权微信/QQ的登录服务提供给多闪使用(裁定生效前已通过微信/QQ账号登录过多闪的账号除外),并不得以类似方式将其提供给抖音以外的应用使用;3.北京微播视界科技有限公司、北京拍拍看看科技有限公司(系多闪经营者)立刻停止在多闪中使用来源于微信/QQ开放平台的微信用户头像、昵称。


 


Google 因搜索广告违反反垄断法在欧洲被罚 14.9 亿欧元


3月20日,欧盟反垄断机构欧盟委员会以广告合约不公平为由,决定对Google的AdSense 广告服务处以14.9 亿欧元的反垄断罚款。通过AdSense for Search,Google 向出版商网站的所有者提供搜索广告。Google 就像广告经纪人一样,是广告商和网站所有者之间的中介,希望从搜索结果页面周围的空间中获利。欧盟委员会在调查过程中审查了数百份此类协议,发现从2006 年起,Google 在其合同中加入了排他性条款。这意味着出版商被禁止在其搜索结果页面上放置来自竞争对手的任何搜索广告。从2009 年3 月起,Google 逐渐开始用所谓的"优先投放"(Premium Placement)条款取代排他性条款,要求出版商在搜索结果页面上为Google 的广告保留最有利可图的空间,结果是竞争对手被阻止将其搜索广告放在最可见的位置。同期,Google 还加入了条款,要求出版商在改变任何竞争对手广告的显示方式之前,必须先征得Google的书面批准。这意味着谷歌可以控制竞争对手搜索广告的吸引力。


 


『数据治理』


“多闪”再遭法院禁令,停止使用原告窦某的头像和昵称并停止将原告推荐给其他用户


3月12日,河南省商丘市睢阳区法院针对“多闪”下达了一份诉前禁令裁定书。根据原告窦某行为保全的申请,并在窦某提供了自己一辆小轿车担保的情况下,法院裁定“多闪”的运营方北京拍拍看看科技有限公司(下称“拍拍看看公司”)停止在“多闪”中使用窦某的头像和昵称,停止将窦某推荐给其他用户。据悉,窦某从未使用过“多闪”,却被朋友告知在“多闪”上看到了对他的微信的推荐,窦某质疑“多闪”此举系对他的个人信息的侵犯,为此向法院提起诉讼,要求法院判令拍拍看看对这一行为作出说明,停止这种超范围使用个人信息的行为,并给予相关经济补偿10万元。


 


两名伯明翰工人因违反数据保护规则而被罚款,ICO发出警告称其仍然可能面临刑事指控


3月18日,英国信息专员办公室(ICO)警告说,如果员工无正当理由访问或共享个人数据,他们可能会面临刑事指控。警告是在伯明翰裁判法院因违反数据保护法而分别对两名工人(Faye Caughey和Jayana Morgan Davis)处以罚款之后发出的。两人均承认违反1998年“数据保护法”的行为。Caughey曾在英国中部地区NHS基金会信托基金会(HEFT)工作,她被授权在两个独立的系统中访问成人记录。但内部调查发现,2017年2月至8月期间,Caughey在系统上查看了7名家庭成员的个人数据,并查看了她所知道的7名儿童。ICO表示,她没有业务需要这样做,因此她违反了法律,被处以1000英镑的罚款和50英镑的受害者附加费,并被勒令支付590英镑用于起诉费用。与Caughey经历类似,Morgan-Davis也被罚款,她曾在伯明翰的V12体育和经典公司工作,在她辞职之前的几个星期,将几封包含客户和其他员工个人数据的工作电子邮件转发到她自己的个人电子邮件帐户。虽然这两人已经被法院罚款,但他们仍然可能因行为而面临刑事指控,而且ICO也证实它正在对他们采取行动。


 


“投票脱欧”组织因发送非法短信被ICO罚款4万英镑


3月19日,英国信息专员办公室(ICO)以发送非法短信为由罚款“投票脱欧”(The Vote Leave)组织4万英镑。“投票脱欧”是一个官方脱欧组织,曾在2016年欧盟公投前发送数条短信。ICO调查发现,“投票脱欧”共发送了196154条短信,宣传脱欧运动的目标,其中大多数短信都有其网站链接。调查还发现,“投票脱欧”无法提供证据,证明收到信息的人已经表示同意,这是电子市场法的一个关键要求。“投票脱欧”组织声称,他们用来联系民众的信息是从他们的网站上查询得来的; 是从通过文本回复宣传传单的个人那里获得的;是从足球比赛的参赛者那里获得的。然而,该组织表示,在公投活动结束后,它删除了发送信息所依赖的同意证据。还删除了发送消息的电话号码、发送的消息数量和接收的消息数量的详细信息。ICO发布关于政治竞选及直接营销的详细指导,解释组织必须遵守“隐私和电子通信规则”(PECR)的法律义务。这一最新罚款是ICO正在进行的政治竞选中使用数据调查的一部分。调查结果显示,ICO已对许多参与违反直接营销和数据保护法的竞选活动的组织采取了行动。


 


『人工智能』


英国数据保护机构计划构建人工智能审计框架


3月18日,英国信息专员办公室(ICO)制定了一项工作计划,计划开发一个审计人工智能(AI)工具的新框架,并邀请企业帮助制定框架。ICO技术政策和创新执行主任Simon McDougall表示,该框架将会提供一个可靠的方法来审核人工智能应用程序,并确保它们是透明、公平的;确保已采取必要措施,评估及管理由此而引致的数据保护风险。该框架日后亦会为机构提供指引,以支持在法律范围内持续及创新地使用人工智能。McDougall表示,无论您是数据科学家、应用程序开发人员,还是一家依赖人工智能开展业务的公司的负责人,无论您来自私营部门、公共部门还是第三部门,我们都希望您加入我们的公开讨论,讨论人工智能的采用带来的真正挑战。这将确保发布的框架在概念上是合理的,并可以适用于实际情况。他还表示,ICO收到的反馈将被用于正式的咨询文件,该文件预计将于2020年1月发布,ICO的最终人工智能审计框架和相关的商业指导可能会在2020年春季发布。


 


『假新闻』


普京签署法案禁止网民散播假新闻,最高可被罚款40万卢布


3月18日,俄罗斯总统普京签署了一项新法案,禁止民众在网络上散播假新闻或公然针对政府发布不尊重的言论。根据新法律,如果有民众在网上散播虚假信息,导致“大规模违反公共秩序”,最高可被罚款40万卢布(约4万人民币);如民众于网上对国家、政府机关、公众、俄罗斯国旗或宪法发表“公然不尊重”的言论,最高可被罚款10万卢布(约1万人民币),再犯者可被判监禁15日;如有关网站未遵守规定删除政府认为虚假的资讯,法例赋予政府部门权力封锁网站。多家西方媒体也迅速关注到了俄罗斯这一新举措。美国彭博社称,“根据新法,侮辱普京将让你进监狱”。美国国家公共电台(NPR)则援引批评人士的话说,俄罗斯禁止假新闻的新法是“审查制度”。 《华盛顿邮报》引述欧洲政策分析中心兼职研究员玛利亚·斯涅戈瓦娅的话,声称“它显著扩大了俄罗斯镇压机器的镇压力量”。


 


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