我國電影版權保護的路徑創新市場繁榮背后存隱憂

黃含

2014年11月23日07:24來源：光明日報

　　當前，中國電影產業發展迅速。數據顯示，2014年上半年中國電影市場票房達137億元，超過2011年全年票房總和。但市場高度繁榮的背后也存在隱憂，其中，電影盜版現象日益嚴重，電影版權盜版方式日趨多樣化，成為一個全球普遍面臨的問題。可以說，如何更有效地保護電影版權，已經成為我們亟須解決的重要課題。

　　我國電影版權保護的探索實踐

　　隨著我國電影市場的逐步完善，我國對電影版權的保護逐漸重視，並出台了很多保護電影版權的法律法規和政策文件。我國政府從上世紀80年代初期即開始著手制定有關版權保護的相關政策法規。1990年，我國頒布了新中國第一部《著作權法》，初步建立起版權制度體系，此后經過多次修改。2001年12月12日，國務院第50次常務會議通過《電影管理條例》，細化電影版權保護。此外，我國關於電影產業發展的政策性文件中也多次強調版權保護的重要性。2010年國務院出台的《關於促進電影產業繁榮發展的指導意見》明確提出，要“堅決打擊電影走私、盜版等違法犯罪活動，保護與電影有關的知識產權，規范放映行為，維護市場秩序”。2014年6月，財政部、國家發改委等七部委下發的《關於支持電影發展若干經濟政策的通知》從財政補貼、稅收優惠、金融支持、土地政策等八個方面支持電影產業發展。

　　與此同時，我國在實踐上也有很多對電影版權保護的創新性探索，探索出了一些比較有效的路徑。從走向上看，總的趨勢是由原來的個體保護走向多方合作方式，其中比較典型的是聯盟化方式和平台化方式。聯盟化的電影版權保護支持方式就是編劇、導演、制片、投資等多方版權主體組成聯盟，共同支持版權保護。例如2014年首都版權產業聯盟、中國版權保護協會、北京版權保護中心與編劇協會、導演協會、制片人協會密切合作，促進影視作品從劇本創作、拍攝環節開始就納入到版權保護體系，共同發起推出的“CC2014中國影視版權保護創新機制”。平台化的電影版權保護支持方式就是搭建綜合性的電影版權保護公共平台，通過平台支持電影版權保護。例如2014年7月，成都文化產權交易所影視版權交易中心為2014中國國際微電影大典所有參選者提供版權登記、備案、托管和交易服務，通過中心平台保護微電影及劇本創作者、版權所有者、版權運營者等參與各方的版權權益。

　　我國電影版權保護的路徑

　　電影作為文化藝術的重要組成部分，對文化的傳承和發展意義重大。雖然我國目前已初步建立起了電影版權保護的法律體系，但隨著電影版權實踐的發展，目前的立法已滯后於電影版權保護的需求，至少還要從合理劃定電影版權收益分配問題和加大電影版權侵權的違法成本兩個方面加以完善。原因在於：目前立法對電影版權人之間的收益分配劃分不完善，需要在修改著作權法的時候，重新劃分電影版權各類權利人的權利歸屬，使得電影版權利益分享機制更加完善﹔電影侵權的違法成本低，但獲得收益高，助長了影視圈的抄襲等不良之風蔓延，影響了電影行業的創作和健康發展。要從立法上加大電影版權侵權的違法成本，具體而言，應當在以下幾個方面推進我國電影版權保護。

　　對電影版權進行綜合性保護。過去我們沒有形成綜合性電影版權保護的概念，缺乏對電影版權保護和衍生品開發授權等權利的綜合性保護，導致電影公映后盜版片源泛濫、周邊產品山寨版頻出，不僅嚴重損害了權利人的利益，也損害了作品本身帶來的品牌形象和市場價值。對電影版權進行綜合性保護就是要對典型版權進行全過程版權保護、全業務版權保護，從而避免電影版權保護的遺漏。所謂全過程保護就是從影視作品劇本創作、影視拍攝、影視發行、版權交易到衍生產品開發所有電影產業環節的版權保護。所謂全業務版權保護就是通過從版權登記、版權授權合同備案、版權聲明、版權預警、版權監測到版權維權的全鏈條業務服務，進而對電影版權進行保護。這種綜合性保護不僅從院線公映、網絡傳播等多個渠道保護電影版權人的利益，還從互聯網、無線等多個平台保護電影版權人的利益，改變以往片面從單個版權業務、單個版權環節角度進行保護，以滿足電影產業發展的版權保護需求。

　　搭建電影版權保護的支持機構。搭建電影版權保護的支持機構至少包括公共平台和專業版權經營公司兩個方面。其一，搭建電影版權保護的公共平台。過去大多數時候都是電影制作和投資方進行版權保護，他們不僅沒有精力，而且不夠專業，而搭建電影版權保護的公共平台，讓編劇、導演、制片、投資等多方版權主體共同參與，不僅可以提升電影版權保護的合力，也便於對電影版權進行全程性和全業務性保護。其二，扶持專業電影版權經營公司的發展。電影版權的保護隨著電影衍生品的日益增多，保護的專業性和難度也越來越高，這就需要版權人委托專業性的電影版權經營公司進行電影版權保護及維權，但目前這類專業性的電影版權經營公司在我國還處於發展起始階段，需要政府對其進行扶持和指導。

　　加強電影版權保護的國際合作與交流。網絡化時代，電影版權的侵權已經跨越國界，隻有加強國際合作，才能有效保護電影版權。當前我國已與美國電影協會簽訂了版權保護諒解備忘錄，與歐盟、西班牙等地區和國家的版權組織建立了經常性聯系，加入了國際影音作品集體管理協會。但還需要進一步構建雙邊和多邊電影版權保護長效機制，加強與其他國家和地區的溝通與合作，交流電影版權保護執法經驗，共享預防電影版權侵權、版權查証及盜版的相關信息，從而提高打擊電影版權侵權活動的效率和效力。

　　（作者單位：北京師范大學藝術與傳媒學院）