健全电子商务专利侵权纠纷处理程序

2017-03-1204:37:40　来源:西安晚报(西安)

健全电子商务专利侵权纠纷处理程序

　　全国政协委员巨拴科

随着移动端的迅猛发展和物流、网上支付等电商障碍的消除，我国电子商务的规模和渗透率快速提高，远高于美国等发达国家。电子商务发展已成为经济发展的新热点，但政协委员也看到了电子商务领域知识产权保护方面存在的问题。

现状

电商侵权隐蔽性强频率高辐射面广

《中国跨境电子商务发展报告》相关数据显示，2015年中国跨境电子商务交易规模达到4.8万亿元，同比增长28％，2016年上半年，中国跨境电子商务交易规模达2.6万亿元，同比增长30％。

住陕全国政协委员、省知识产权局局长巨拴科委员发现，伴随电商规模快速发展，电商领域的知识产权侵权问题也日益凸显，成为知识产权侵权多发、高发的领域，严重影响电商产业的健康发展。

电商知识产权侵权主要表现在商标侵权上，曾有网友称他在某电商平台上买过一台某品牌的CD机，但后来发现这个品牌从来没有生产过CD机。连故宫博物院院长此前接受记者采访时，也称故宫文创中的“故宫台历”去年共计发行了30多万册，但某电商平台去年却卖出了100多万册，其中2/3都是假货，都涉嫌侵权。

巨拴科委员说，《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》中都提出要加强重点领域（电子商务）知识产权行政执法，可由于电商领域知识产权侵权具有隐蔽性强、频率高、辐射面广，且举证难度较大、恶意投诉较多等特点，使得电商领域知识产权保护工作进展为难。因此，迫切需要探索电商发展的模式和特点，创新知识产权保护工作思路，打造电商发展的良好知识产权保护生态圈。

症结

遭受侵权时不懂如何维护自己权益

由于电商行业进入门槛较低，行业中中小企业数量较多，从业人员水平参差不齐，电商企业知识产权意识较差。

巨拴科委员调研时发现，最为突出的表现是存在对商标、专利等知识产权在电子商务活动中的重要性和知识产权侵权造成的影响和后果认识不够。企业或者电商卖家在遭受侵权时，根本不懂得如何去维护自己的权益。

电商的商业模式特点，决定了电商平台在知识产权保护方面的重要地位，是保护电商知识产权的第一道防线。目前，各地政府也都加强了对平台的监管，但似乎并没有探索出更适合当前电商经济发展的模式。只能依靠平台企业为自身树立信誉和形象，而自觉开展相关知识产权保护工作。

巨拴科委员认为，分散的知识产权管理与电商平台企业对知识产权一体化服务需求的严重脱节。导致了电商平台对入驻企业知识产权审查、举证、监督、维权等方面缺乏监管力度。加之中间环节涉及到多个部门，企业不得不将一件事分成多件事来办，往返于多个政府部门，消耗了较多时间和人力成本。

办法

加快推进知识产权综合管理改革

通常情况下，行政和司法是处理电商侵权纠纷两条主要途径，因此巨拴科委员建议在新的《专利法》修订中，加入涉及电子商务专利保护的内容，进一步明确各方面的权利、义务、责任。并在《专利法实施细则》中，明确电子商务领域专利行政执法工作的原则和程序，健全电子商务专利侵权纠纷的处理程序，为地方专利行政主管部门开展行政执法工作提供更为明确的法律依据。

同时完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式。并加快推进知识产权综合管理改革，建立高效的知识产权综合管理体制，从而加强对电子商务平台知识产权工作的指导和管理。