互联网行业法律动态2015.03.10-2015.03.16

『今日关注』

人大常委会委员长张德江：修改证券法 制定反恐法、网络安全法等

人大财经委副主任：电商法立法大纲已起草完成

央行行长周小川：互联网金融新政不久将出台

人大常委会委员王明雯：建议制定网络隐私保护法

中国广告协会：《中国移动互联网广告标准》正式发布

维基百科：诉美国家安全局大规模网络监控行为违法

英国：将于下月开始面向跨国企业施行“谷歌税”

『国内业界法律动态』

人大常委会委员长张德江：修改证券法 制定反恐法、网络安全法等

3 月9日消息，张德江委员长向十二届全国人大三次会议作全国人大常委会工作报告时说，全国人大常委会将从经济社会发展实际需要出发，突出重点、统筹兼顾，科学确定立法项目。一是完善社会主义市场经济法律制度，修改证券法、促进科技成果转化法、种子法、农村土地承包法、广告法等，抓紧研究启动民法典编纂工作。二是健全民主政治立法，修改选举法、行政复议法等。推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。三是推进社会领域立法，制定社区矫正法、反家庭暴力法、中医药法、慈善事业法，修改食品安全法、红十字会法，通过刑法修正案（九）。四是加强文化、教育、生态领域立法，制定公共文化服务保障法，修改大气污染防治法、有关教育法律等。五是推进国家安全法治建设，制定国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法等。阅读原文

人大财经委副主任：电商法立法大纲已起草完成

3 月11日消息，全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿说，力争今年底完成电子商务法草案的起草，明年提交全国人大常委会审议。目前，已起草完成电子商务法立法大纲。立法的原则包括保障各方权益、规范市场秩序、电商企业行业自律、线上线下协同监管和鼓励创新发展。关于电子商务法的法律框架，他介绍，在交易主体方面，要对网络人群进行分类，包括消费者、电商企业、交易平台、搜索引擎、物流快递、第三方结算等；在交易行为方面，要对交易流程、交易规则和交易标准作出规定，如电子合同、商品交易、服务提供、资金支付、安全保障；在纠纷解决机制方面，要对诚信环境、商品和服务质量、消费者权益保护、知识产权保护等作出规定。“阅读原文

央行行长周小川：P2P网贷是民间金融 互联网金融新政不久将出台

3 月12日消息，全国政协副主席、央行行长周小川在十二届全国人大三次会议记者会上表示，去年金融界在准备一个关于互联网金融的新的政策，这个政策主要是支持互联网金融的发展，也要按照现有监管框架给予适度的监管。但是这个文件目前还在起草讨论中，不久后将出台。周小川表示，政策制定过程中和业界做了很多轮的征求意见。互联网金融的概念和P2P网贷有比较大的区别，因为互联网金融中一个重头是互联网支付服务,还有众筹，以及互联网销售其他金融产品，包括保险产品等等，所以内容比较多。“其中，P2P网贷，由于没有正式申请和取得叫银行或者叫存款类金融机构的执照，因此不算做银行或信用社。从这个角度来说，范畴上来讲它还是属于民间金融。”周小川说。阅读原文

人大常委会委员王明雯：建议制定网络隐私保护法

3 月12日消息， "面对大数据时代对隐私保护和信息安全提出的新挑战，我国必须建立和完善相关法律制度，加强网络隐私保护。"全国人大常委会委员、全国人大民族委员会委员、西昌学院法学教授王明雯透露，她已领衔提出议案，建议制定网络隐私保护法。"信息的保护与公开是一个事物的两个方面。"王明雯说，我们既要鼓励服务社会的数据采集活动，又要防止侵犯隐私行为。在提倡数据共享的同时要防止数据被滥用，防止信息泄密。她介绍，我国没有专门的隐私保护法律，现有的一些有关法律法规规定较为分散，且不完善，远远不能满足大数据时代人们保护隐私的需要。阅读原文

中国广告协会：《中国移动互联网广告标准》正式发布

3 月11日，由中国广告协会的互动网络委员会具体主持，多家互联网企业、广告公司、广告主、第三方数据机构共同参与研制完成的《中国移动互联网广告标准》正式发布。经过小范围测试与专业论证，并针对行业和相关部门反馈意见进行了适当修改后，《标准》目前已经具备了试行基础，并将于2015 年3 月15 日正式执行。《标准》共包含了《互联网数字广告基础标准》、《移动互联网广告监测标准》、《移动系统对接标准》三个部分，对所涉及的术语、定义和缩略语，广告投放和排期，广告展示、广告监测及计算方法和异常流量排除等进行了统一规范，提出了全网统一接口标准，为提高用户信息安全和互联网广告监管统一了接入通道。 阅读原文

工商总局局长张茅：正积极推进电子商务立法

3 月9日消息，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，邀请国家工商行政管理总局局长张茅就商事制度改革相关问题回答中外记者提问。张茅在谈到“网购的发展”时表示，对于这种新的业态、新的商业方式，究竟怎么更好地在规范中促进它的发展，这确实是政府监管部门和企业面临的一个新的问题。张茅认为，解决这些问题，要通过完善电子商务法制建设、完善监管方式等手段。互联网交易平台要担负起重要的责任，网络交易不是法外之地，也要按照法律和规矩来办，也要讲诚信、讲信用，也要维护消费者的利益。阅读原文

交通部长 : 私家车永远不许当专车出租车无政府垄断

3 月13日消息，今年上半年，交通运输部将出台出租车改革方案。交通运输部部长杨传堂表示，企业的利润水平全国不一，“份儿钱”也各不同，不应该降低“份儿钱”。之所以对出租车进行数量管控，主要考虑消费者、经营者等各方利益，寻求发展的最大公约数。杨传堂认为，垄断分为企业和行业的垄断，很多人认为政府在垄断，其实不存在。全国出租车130万辆，就业人数260万人，运营企业8000多个，同时还有13万个体户，每年承担400亿人次的运输任务。其实出租车行业是开放比较早的行业，不存在政府垄断。阅读原文

工信部：中国已开始布局和准备5G

3 月15日消息，全国人大代表、工信部副部长怀进鹏日前就大数据应用、隐私安全、信息安全等问题发表看法，并透露中国已开始布局和准备5G。怀进鹏称，大数据应用对医疗、社会治理等领域有重要意义。它可用来提高医疗等民生领域的精准化管理水平，对科技创新、调整结构等很重要。不过，促进数据信息的公开，也要严防隐私泄露等风险，保护信息安全。例如，当大数据应用于医疗领域，对于特种疑难病等，属病人隐私，需要保护。他指出，一些政府网站、重要企业等，也遇到过境外攻击等情况。针对备受关注的5G，他表示未来无人驾驶、自动驾驶、导航、制造业、流通领域、新闻领域等需要5G的支持。并且，在5G技术研发和有关需求等方面，中国已开始布局和准备。阅读原文

工商总局：《侵害消费者权益处罚办法》实施

3 月15日消息，又一保护消费者权益的新规——《侵害消费者权益处罚办法》(以下简称《处罚办法》)正式实施。《处罚办法》中明确规定了经营者通过网络、电视等方式销售商品过程中应承担无理由退货的义务，以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货，并且对于经营者在收集、使用消费者个人信息方面做出了详细的说明。《处罚办法》被视作与新《消法》“双剑合璧”，可以说这是对不执行七日无理由退货制度的细化，增强了法律的操作性。不过对于“拆封后是否影响完好”、“根据商品性质不宜退货的判定标准”等方面，《处罚办法》尚未做出明确说明，七天无理由退货制度的执行还将继续存在争议。阅读原文

上海：全国首例涉代驾软件事故案宣判 运营商担责

3 月10日消息，浦东新区法院近日对一起新型案件进行宣判，代驾软件运营商被判担责，而这也是全国首例判决的涉代驾软件交通事故责任纠纷。代驾司机赵师傅肇事撞到了六旬陶老伯，法院认定代驾司机事发时是在执行职务行为。根据法律规定，雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任。因此，陶老伯超出保险理赔范围的损失部分，应由运营该代驾软件“e代驾”的亿心宜行公司承担。法院判决支持陶老伯医药费等12.66万余元，由于这笔损失可在交强险及商业三者险限额内足额赔付，因而亿心宜行公司无需再支付赔偿费用；对于不属保险责任范围的律师代理费及停车费3716元，由亿心宜行公司全额赔偿。阅读原文

弹幕网站Acfun：遭优土索赔1800万多数员工离职

3 月11日消息，据消息透露，因侵权被优酷土豆起诉的弹幕网站Acfun现在面临着巨额赔偿。优酷土豆提出的和解方案是Acfun用股权和1800万现金作为赔偿，其中现金部分由Acfun出1500万。但此消息未得到优酷土豆方面的确认。据称，Acfun原技术团队除了因为交接协议被强制留下的几人，基本已经全部离职。编辑团队也基本是同样的情况。目前，Acfun方面未对此事作出回应。资料显示，Acfun(也称A站)是国内最早的视频弹幕网站，与弹幕网站bilibili共称AB站。此前，bilibili也因版权问题遭到了北京爱奇艺、北京奇艺、广州斗鱼网络科技以及华视网聚等多家公司的起诉。阅读原文

《两只蝴蝶》：著作权10年官司终落幕

3 月11日消息，围绕着《两只蝴蝶》等音乐作品的彩铃使用问题，3家公司展开了一场长达10年的诉讼官司。3月10日，此案在北京知识产权法院终审宣判。2004年10月，鸟人公司制作涉案的《两只蝴蝶》等三首歌曲。同年11月经龙乐公司授权万讯通公司开始销售上述歌曲彩铃。鸟人公司认为龙乐公司依据2003年的代理协议并未取得涉案歌曲的授权，因此万讯通公司、龙乐公司构成侵权。龙乐公司则认为代理协议系一揽子取得鸟人公司所有拥有版权的作品。至此双方拉开了10年司法审查的序幕。去年8月，朝阳法院作出本案的一审判决，在双方仲裁结论的基础上，认定龙乐公司、万讯通公司构成共同侵权，判决赔偿鸟人公司经济损失135万元。最终北京市知识产权法院终审维持一审原判。 阅读原文

『海外业界法律动态』

维基百科：诉美国家安全局大规模网络监控行为违法

3 月10日，维基百科的运营机构维基媒体基金会公开宣称，10日向美国国家安全局和美国司法部提起诉讼。对美国国家安全局（NSA）的大规模监控行为发起挑战，指控其监控行为违反了宪法赋予的保障言论自由的权利。据称，美国国家安全局这个专门针对互联网通信展开的大规模监控，通常被称为“上游”监控。维基媒体基金会表示，提起诉讼的目的是结束该大规模的监控项目，保护世界各地读者的权益。美国国家安全局当前的行为，已经超出了2008年美国国会修订的《外国情报监视法案》的授权范围。维基百科的创始人吉米·威尔士说，这种监视侵蚀了互联网的最初承诺：互联网是一个协作和实验的开放空间，是一个不存在恐惧的地方。维基百科建立在言论、搜索和信息自由的基础之上。当这些濒临灭绝，我们的使命受到威胁。阅读原文

英国：将于下月开始面向跨国企业施行“谷歌税”

3 月9日消息，财政大臣George Osborne提议自今年4月开始面向包括谷歌、苹果在内的科技企业征收25%的“谷歌税”（Google Tax），皆在于阻止科技企业将利润转移到诸如爱尔兰的低税率地区从而给英国政府造成的损失。25%的新税率明显要高于目前标准的20%税率，但这项新税收只适用于年度总营收超过3.76亿美元（约合23.6亿人民币）的企业。此外这些企业要求公布在每个州的营收和利润情况。阅读原文

美国加州法庭：禁止警方擅自获取手机位置数据

3 月9日消息，美国一名联邦法官判决称，如果警方希望获取某一用户以往的手机位置数据，那么必须首先获得法庭的搜查令。数字权利保护组织认为，这是用户隐私保护的一次重大胜利。目前，美国警方无需法庭授权即可获取用户的手机记录，包括以往的位置数据。不过上周一，美国加州北部地方法院法官苏珊·伊尔斯顿(Susan Illston)判决称，对于移动运营商收集的用户过往位置数据，用户的隐私权应当得到保护。换句话说，移动运营商收集的用户位置数据将受到美国宪法第四修正案的保护。这一法案禁止进行无理的搜查及扣押。阅读原文

卡巴斯基：NSA在硬盘固件中植入网络间谍程序

3 月15日消息，安全专家在硬盘固件中发现了美国国家安全局（NSA）的网络间谍程序，这些程序非常难以被检测或者删除。来自卡巴斯基的研究者公布了该恶意程序用来“Phone Home”的URL地址，NSA利用这些随机、凌乱的地址来收集硬盘上的敏感数据。自然这些URL地址在被曝光之后意味着NSA可能不会再去使用，但不排除NSA继续使用类似newjunk4u.com和nickleplatedads.com其他次等的域名继续活跃从事相关的活动，并出售这些已经关闭的域名。阅读原文

编制: 腾讯研究院