《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下称《意见》）中，强调要加强知识产权信息开放利用，意义十分重大。当前，我国正处于经济发展方式转变、产业结构转型升级的重要时期，作为《意见》的重要内容之一，加强知识产权信息开放利用将有助于加快知识产权强国建设，为我国经济发展作出更大的贡献。

　　在笔者看来，此次《意见》提出加强知识产权信息开放利用，原因如下：第一，我国当前在知识产权信息开放利用方面仍存在短板，以往知识产权信息开放利用程度不足，一些知识产权相关文献、信息无法获取的情况应该改变，做好这项工作，将加快我国创新型国家建设步伐；第二，知识产权信息开放利用，对于我国深入实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力，建立产学研相结合的技术创新体系，提高我国国际竞争力和综合国力具有重要作用，特别是当下，以专利信息、商标信息、著作权信息、商业秘密信息等具体形式表现的知识产权信息是我国企业、研究机构从事研发活动的重要信息源，还可以助力我国科技创新与知识传播；第三，建立知识产权信息披露制度是我国实现知识产权信息化、建设信息化社会的必由之路，在大数据、云计算时代，知识产权信息披露制度将对我国知识产权创造、运用、保护、管理等方面带来诸多益处，而专利数据信息资源则是企业、研究机构等主体进行专利信息管理、实施专利战略的基本载体和对象，企业、研究机构通过进行专利信息管理、实施专利战略，可以有效地指导技术创新活动，防范法律风险，赢得市场竞争优势。

　　在知识产权创造，尤其是专利研发方面，企业、研究机构和发明创造者个人从事发明创造和科技创新活动，离不开充分地检索和利用专利情报、文献和信息，专利数据信息资源的开放共享能够为立项、研究开发活动提供直接的情报信息源，从而便于指导技术创新活动。就知识产权运用而言，知识产权信息开放共享便于企业、研究机构等知识产权主体及时掌握相关信息，促成知识产权交易和价值的实现，实现知识产权的保值增值。就知识产权保护而言，充分占有相关知识产权信息有助于及时发现和制止侵权行为。就知识产权管理而言，知识产权信息管理本身即属于知识产权管理的重要内容，知识产权信息的有效披露对提升企业、研究机构和产业的知识产权管理水平大有益处。因此，知识产权信息披露制度对我国知识产权创造、运用、保护和管理等方面有重要作用，有利于我国深入实施国家知识产权战略、加快知识产权强国建设。

　　在新形势下，加强知识产权信息特别是专利信息的开放利用，就要推进专利数据信息资源开放共享，增强大数据运用能力。建立财政资助项目形成的知识产权信息披露制度。加快落实上市企业知识产权信息披露制度。规范知识产权信息采集程序和内容。完善知识产权许可的信息备案和公告制度。加快建设互联互通的知识产权信息公共服务平台，实现专利、商标、著作权、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等基础信息免费或低成本开放。依法及时公开专利审查过程信息。增加知识产权信息服务网点，完善知识产权信息公共服务网络。

　　具体而言，笔者认为我国应从以下几点着手，采取相应措施，提高知识产权信息开放利用水平。

　　首先，完善知识产权信息公开制度建设。当前，我国正深入推进政府信息公开工作，而知识产权信息应属于政府信息公开的重要内容。由于多方面原因，我国政府掌握的知识产权信息公开程度并不高。今后，需要大力推进政府知识产权信息公开，以使其能够为我国知识产权信息开放利用提供基础保障。

　　其次，建立、完善国家与地方层面的知识产权信息公共服务与交流平台。在这一点上，有国外的先进经验可资借鉴。比如，韩国政府对专利信息化服务提供了财政支持和政策指导，其“数据库振兴基金”专门用于资助韩国数据库的加工和生产。在专利方面，我国应当立足于国家专利数据中心的基础数据资源，建立和完善国家专利信息公共服务与交流平台。

　　最后，调动行业协会等机构在知识产权信息开放利用方面的积极性。在这方面，国外也有可以借鉴的经验。如日本专利律师协会建立了“中国知识产权制度文献数据库”，在主页上刊登中国从事专利代理业务的人物资料，并提供其他相关的知识产权信息，服务于企业海外市场竞争的需要。（冯晓青? 作者系中国政法大学知识产权法研究所所长）