商务部召开例行新闻发布会（2018年12月20日）

中华人民共和国商务部2018年12月20日

【高峰】:各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家主动通报的信息，下面我愿意回答记者朋友提出的问题。

【澳亚卫视记者】:上周内地与澳门、香港召开了经贸合作委员会第一次会议，并且签署了《CEPA货物贸易协议》，请发言人介绍相关情况。

【高峰】:12月12日和14日，由商务部牵头，内地与澳门、香港特区政府分别召开了经贸合作委员会第一次会议。

经贸合作委员会是对以往内地与港澳经贸机制的优化和升级，扩大了双方合作领域、丰富了合作内容，将统筹协调解决内地与香港、澳门经贸领域的重大议题。特别是在共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、香港参与区域经济合作、支持澳门中葡平台建设等方面，设立了专责小组。

会上内地与香港、内地与澳门分别形成了13项和19项互利合作政策措施，将有力提升两地经贸合作水平，使两地业界更多受益。

会后，内地与港澳分别签署了《CEPA货物贸易协议》，连同之前已经签署的《服贸协议》、《投资协议》、《经济技术合作协议》，提前完成了国家“十三五”规划中的CEPA升级目标，CEPA已经成为具有“一国两制”特色、符合世贸组织规则、全面涵盖两地经贸合作的高水平自由贸易协议。

今天是澳门回归祖国19周年。相信上述举措将有助于推动澳门经济适度多元可持续发展，促进两地经贸交流与合作向更广领域、更高水平迈进。

下一步，我们将一如既往的支持港澳特区政府，牢牢把握“一国两制”这个最大的优势，抓住共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大发展机遇，在我国改革开放新征程中，发挥更大作用，实现更大的发展。谢谢。

【中央广电总台国广记者】:美国方面日前表示，中美双方计划将会在明年1月份举行会谈，双方将会在更广泛领域内实现贸易休战举行谈判，请问发言人这一消息是否属实？中方将由谁来主持谈判？地点在北京还是在华盛顿？另外，中方希望通过这次谈判达成什么样的目标？

【高峰】:确实有计划。中美元首会晤以来，双方工作团队保持了十分密切的沟通，已经就磋商的议题和安排进行了详细讨论。双方将根据磋商进展需要，随时安排包括会面、通话在内的磋商活动，推动落实元首会晤共识。谢谢。

【环球时报英文版记者】:我们了解到中美19日进行了关于经贸问题的副部级通话，就双方问题进行了沟通，请问商务部是否可以透露双方具体谈论了哪些问题？

【高峰】:12月19日的通话中，双方就符合双方利益、有共同需求的贸易平衡、保护知识产权等议题进行了认真讨论，并就近期磋商安排交换了意见。谢谢。

【央广经济之声记者】:美国总统特朗普对中国暂停对美制汽车加征关税表示欢迎，并且表示将会有一项更庞大和更全面的贸易协议将会很快达成，请问商务部对此如何评价？中美目前磋商的进展如何？

【高峰】:双方工作层正在进行密集的磋商。我们相信，只要大家照顾彼此关切，共同努力，相向而行，就能够落实好元首会晤所达成的共识。谢谢。

【21世纪经济报道记者】:国务院关税税则委员会决定从2019年1月1日起至2019年3月31日，对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月，涉及211个税目。美国贸易代表办公室也正式将针对中国2000亿美元商品加征关税从10%提高到25%的时间结点推迟到2019年3月2日零时，请问这对正在进行的中美经贸磋商有何意义？是否意味着磋商正在朝着有利的方向推进？中美双方是否能够结束这场贸易战？

【高峰】:中方注意到，美国贸易代表办公室已宣布将对中国输美产品加征关税税率提升至25%的期限推迟至2019年3月2日。中方对此表示欢迎。同时，中方降低自美进口汽车关税也是落实双方已达成共识的举措之一。

双方到目前为止，都主动采取了措施，释放了积极信号，这是磋商顺利推进的重要条件。双方磋商的目标是妥善解决经贸摩擦问题。谢谢。

【经济日报记者】:12月16日是中美建交联合公报发表40周年，过去40年来，经贸关系一直扮演中美关系的压舱石，但现在有观点认为这块压舱石的作用已经弱化，请问商务部对此如何评价？

【高峰】:中方认为，中美两个大国在经贸领域的共同利益远大于分歧，经贸合作在中美关系中的压舱石作用不会改变，中美经贸关系互利共赢的本质不会改变。2017年，中美两国货物贸易额超过5800亿美元，服务贸易额超过1200亿美元，双向投资累计超过2300亿美元。今年以来，即便中美之间出现了经贸摩擦，但双边经贸合作的需求和潜力仍然是十分巨大的，越来越多的人认识到，中美经贸关系应当尽快回到正轨，其压舱石作用不但不应该减弱，还应该增强。谢谢。

【新华社记者】:从今年以来吸收外资的态势来看，我们注意到西部地区在吸收外资上一直处于领涨状态，而且多次超过了自贸试验区，请问发言人这是什么原因？接下来商务部在推动西部地区扩大开放以及推动形成全面开放新格局方面还会有什么新的举措？

【高峰】:我国西部地区吸收外资的快速增长实际上是西部地区对外开放水平显著提升的一个缩影。随着“一带一路”等国家重大战略的实施，西部地区正逐步从原先对外开放的腹地走向对外开放的前沿。西部地区认真贯彻落实国务院一系列鼓励外资的政策，吸收外资呈现了良好势头，今年1-11月，西部地区实际使用外资以美元计同比增长了19.9%，高技术产业增长了32.1%，高技术制造业增长了86%。

下一步，我们将加大西部开放力度，进一步提升西部地区对外开放水平，继续支持西部地区参与共建“一带一路”，支持西部地区将自贸试验区打造成改革开放的新高地，鼓励引导外资更多投向西部地区，在全国推动形成陆海内外联动、东西双向互济的高水平全方位对外开放新格局。谢谢。

【中央广电总台央广记者】:我们注意到今年11月当月我国双向投资的数据都有降幅出现，请您介绍一下今年11月当月我国对外投资数据的情况。对外投资出现降是否是因为去年基数较大所致，您预判今年全年对外投资的走势如何？

【高峰】:在投资领域，月度数据的波动有其偶然性，也有其必然性。去年11月，我国对外非金融类直接投资212.4亿美元，其中个别对外投资项目投资金额较大。今年11月当月，我国对外非金融类直接投资达到了149.1亿美元，虽然与去年同比下降了29.8%，但这是今年以来我国对外非金融类直接投资最高的月份。

从总体趋势上看，今年我国对外投资整体平稳有序，全年规模有望与去年基本持平，继续保持健康发展的态势。谢谢。

【每日经济新闻记者】:近日，商务部流通司负责人在公开场合表示，将以法治化的营商环境为主线，以市场化改革为方向，进一步深化流通改革和开放。在建设法治化的营商环境和流通改革方面，商务部接下来会有哪些举措和考虑？

【高峰】:深化内贸流通体制改革，建设法治化营商环境，是党的十八届三中全会提出的改革任务。近年来，商务部会同有关部门，积极采取措施，在创新流通发展机制、完善流通设施建设模式、建设法治化营商环境、健全流通管理体制等方面，不断推进改革创新。

下一步，我们还将会同有关部门从多角度着手，继续推进这方面的工作。比如，在消费载体的建设方面，培育一批环境优、品质高、体验强、文化浓的步行街；在流通体系建设方面，进一步优化流通网络，提升效率，降低成本，等等。我们希望通过努力，积极推进内贸流通领域的创新和高质量发展，更好地满足产业发展和人民生活的需要。谢谢。

【经济参考报记者】:我们注意到11月份的社会消费品零售总额同比增速是8.1%，比10月份回落了0.5个百分点。请问咱们怎么看待在一系列促消费的利好政策下这样一个消费数据？下一步，在进一步激发消费市场潜力方面还会有哪些举措出台？

【高峰】:近期消费数据的波动，我觉得可以从几个角度来看。

首先，从总体态势上看，今年以来，我国消费市场保持了平稳较快发展，1-11月，我国社会消费品零售总额同比增长9.1%，同时，消费升级势头不减，结构不断优化，前三季度服务消费占居民消费支出比重为50.2%，比上年同期提升0.5个百分点。

第二，从增速看，你刚才提到的应该是名义增速，如果扣除价格因素，11月份社会消费品零售总额的实际增速环比加快了0.2个百分点。

第三，11月份社零总额名义增速放缓，主要是受当月汽车销售下降和石油类商品价格回落的共同影响。根据国家统计局数据，这两个因素共拉低社零总额增速超过0.7个百分点。

总体来看，我国消费市场经过多年高速增长，在规模持续扩大的基础上，已进入需求多元发展、结构不断升级的新阶段。消费市场保持平稳发展，对经济增长的基础性作用不断增强，这一趋势没有改变。

下一步，我们将从优化商品和服务消费供给、提升城乡社区消费的便利性、改善消费环境等方面着手，促进我国消费市场持续健康发展，使广大消费者有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。谢谢。

今天的发布会到此结束。谢谢大家。