1月24日，海南高院对外发布了“海南法院2018年度十大关键词”。

　　海南法院2018年度十大关键词分别为：服务自贸区（港）建设、干部素能规划、执行攻坚、六大战役、信用联合惩戒、维护民营企业权益、扫黑除恶和禁毒专项斗争、行政案件异地管辖改革、司法改革“精装修”、“12446”发展战略。

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　　海南法院2018年度十大关键词，体现了海南法院围绕“法院工作如何服务自贸区（港）建设”和“如何建设与自贸区（港）相适应的人民法院”谋划开展工作，在服务自贸区（港）建设、攻坚执行难、司法体制改革、队伍建设等方面取得的显著成绩，也反映了海南法院一年来的工作重点和亮点，是全省法院干警忠诚履行审判职责，积极践行公正司法、司法为民，向党和人民交上的一份年度成绩单。这十大关键词的具体内容是分别是：

　　1、服务自贸区（港）建设

　　海南高院积极主动服务自贸区（港）建设，提出“国家战略，海南担当，海南振兴，必有我功”的工作理念，协助最高人民法院出台《关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见》。通过举办自贸区（港）发展愿景专题讲座、法律英语专门培训等多种方式，切实加强法院干警司法能力。与中国（海南）改革发展研究院合作，成立海南自由贸易港司法研究中心。与中国人民大学合作，专题培训国际化审判团队。与海南大学等高等院校合作，建立外国法查明平台。“最高人民法院法官国际交流中心海南基地”已经获批落户海南。知识产权法庭、涉外民商事法庭建设等工作正在稳步推进。

　　2、干部素能规划

　　为适应自贸区（港）法院发展需要，提升法院干警综合素能，2018年，海南高院制定出台了《海南法院队伍素能建设五年规划》，首次对法院干警的通用素能和专业素能进行了科学的分类和定位，对海南法院队伍的素能提升作出了顶层设计和高端谋划，通过制定工作目标和主要措施，明确每年年度重点工作，以期经过五年的素能建设，大幅提升全省法院干警的素质能力。2018年，省高院、海口中院等法院荣获“全国审判管理先进法院”，陵水法院荣获“全国优秀法院”。授予35名法官为全省法院审判业务专家、10名同志为全省法院党建理论人才。

　　3、执行攻坚

　　2018年是最高人民法院部署“用两到三年时间基本解决执行难”的最后一年，也是关键一年。一年来，全省法院同心协力、勠力奋战，持续推进执行信息化建设，严格规范执行行为，全面加强执行力度，创新执行工作模式，执行质效有了明显提升，评估要求的四项核心指标自评已全部达标。在党委政府高度重视和社会各界全力支持下，综合治理执行难工作大格局在海南已经形成，被执行人逃避执行甚至暴力抗拒执行的现象明显减少，主动履行的社会氛围日益浓厚。2018年，全省法院共受理执行案件45920件，执结39618件，执行到位金额108.04亿元。

　　4、六大战役

　　为进一步攻克执行难题、扩大执行成效，海南法院打响了“六大战役”：一是“协同战”，确保全员参与，全面胜利；二是“歼灭战”，确保实现“三个90%、一个80%”核心指标；三是“突破战”，合力突破一批历史积案和“骨头案”，尤其是针对社会关注度高、民生利益关系大的特殊主体案件如涉党政机关案件、涉民生案件等；四是“规范战”，着力提升执行规范化水平；五是“信息战”，有效发挥信息技术手段助力执行攻坚的作用；六是“宣传战”，积极营造“基本解决执行难”良好的社会氛围。“六大战役”的实施，是省高院党组在执行攻坚战的关键时期对全局工作作出的重要谋划和部署，使全省法院统一了思想，明确了任务，坚定了信心。

　　5、信用联合惩戒

　　信用联合惩戒是最高法院为推动解决执行难提出的重要举措。2017年8月，海南高院与12家单位联合会签了《关于印发建立信息共享及网络执行查控机制合作备忘录》，着力建设多部门信息共享交换的工作机制，利用信息化手段破解查人找物难题。2017年11月1日，省委省政府联合印发《关于加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难的实施意见》，明确44家成员单位11大类41项联合惩戒措施，目前，我省横向直达44家成员单位的信用联合惩戒体系、纵向直通基层的执行协同网络体系已经建立，实现了纠纷解决主体由单一化、司法化向多元化、多样化转变；纠纷解决的方式从孤军奋战、单兵突破向协同出击、联合作战的转变。

　　6、维护民营企业权益

　　近年来，海南法院强化对民营企业合法权益的保护，着力为民营经济发展营造良好的法治环境。开启了涉民营企业司法服务平台，当事人可以通过平台了解相关法律规范和诉讼、执行风险；开通涉诉快速立案、审理绿色通道，快审快结民营企业各类纠纷；运用调解方式处理民营企业劳资纠纷、债权债务纠纷，妥善化解矛盾争议。此外，通过刑事处罚手段严厉打击侵占民营企业资产、挪用民营企业资金的犯罪行为；妥善解决民营企业涉及的各类民商事纠纷；通过行政判决否定行政机关违法行政行为，推动行政机关依法行政；把执行工作与协助企业解决困难结合起来，主动帮助化解“三角债”，在依法保障申请执行人合法权益的同时，最大限度帮助民营企业渡过难关。

　　7、扫黑除恶和禁毒专项斗争

　　2018年，海南法院积极参加“扫黑除恶”“禁毒三年大会战”等专项斗争，坚决打击“砂霸”“菜霸”“运霸”等黑恶势力犯罪及毒品犯罪，出台了扫黑除恶专项斗争实施意见，提出“八个到位”工作要求和32条具体指导意见，对涉黑恶势力犯罪制定了最严厉的量刑标准。全省法院共审理涉黑涉恶案件82件456人，毒品案件4120件5241人，依法审结了黄图望等37人、甘波等54人、郭斌等21人、符建荣等19人涉黑案以及制毒数量高达1.05吨的郑湘雄等人特大毒品案等一批重大案件，有效净化了社会环境。

　　8、行政案件异地管辖改革

　　2018年7月1日起，海口地区基层法院开展了为期一年的行政案件跨行政区域异地管辖改革试点。海口市四个区法院受理的一审行政案件实行推磨式管辖，即秀英→琼山→美兰→龙华→秀英。海口市辖区内的环保资源行政案件，仍由海口市琼山区法院集中管辖。试点半年来，海口辖区法院共受理各类行政案件422件，审结301件，结案率71.33%。改革试点排除和屏蔽行政干预的效果明显，得到各方当事人的支持和社会各界的好评，行政案件质效提升，行政机关依法行政意识增强，改革取得初步成效。

　　9、司法改革“精装修”

　　2018年，海南法院秉承司法改革“精装修”理念，深入推进各项改革向纵深发展。修改完善审判委员会议事规则、专业法官会议规程，健全院庭领导的监督机制；配合省委出台《保护司法人员履行法定职责的实施意见》；出台《海南省法官惩戒实施办法（试行）》和《海南法院员额法官退出管理办法（试行）》，完善权责相适应的制度体系；联合多家政法机关出台《关于深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，该项改革走在全国前列；探索推进行政案件跨行政区域异地管辖改革；出台《关于加强海洋生态环境保护的意见》，设立了海事巡回法庭和岛屿审判点，服务海洋强省战略，维护国家海洋权益。

　　10、“12446”发展战略

　　2018年，海南高院提出“12446”的智慧法院发展战略，即打造全业务数据资源中心“一个中心”；构建统一办公办案的内网门户和统一对外服务的外网门户“两个门户”；坚持服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法“四个服务”；着力加强顶层设计、加快系统建设、强化保障体系、提升应用成效“四个方面”工作；突出全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控“六个特征”。最高法院将海南法院确定为全国“智慧法院”建设试点法院。目前，智能语音识别系统已引入科技法庭，建设并使用了电子卷宗同步生成系统，精心打造了具有“十个一键”功能的智慧审判系统，信息化应用有了明显进展。（通讯员：崔善红）

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