2022年9月2日上午，第七届“一带一路”综合服务能力建设论坛暨RCEP金融与法律服务发展论坛在京召开，本次论坛系中国国际服务贸易交易会2022专题论坛，由北京市法学会、北京融商一带一路法律与商事服务中心（以下简称“融商中心”）共同主办。

十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏为本届论坛视频致辞。中国航天科技集团有限公司高级技术顾问、中国工程院院士、国际宇航科学院院士王礼恒，中国工程院原副院长、中国工程院院士邬贺铨，一带一路服务机制主席、北京融商一带一路法律与商事服务中心理事长王丽、中国产业海外发展协会会长和振伟，北京市法学会党组书记、专职副会长萧有茂出席论坛现场。一带一路服务机制中国共同主席陈锋主持开幕式。

论坛得到北京市发改委、中国地方铁路协会、中国香港特别行政区投资推广署、斯里兰卡驻华使馆、西班牙马德里投促署中国（北京）代表处、中国铁路经济规划研究院有限公司、中国国际金融股份有限公司等包括中国港澳台地区在内的国内外相关政府部门、商会协会、企业单位、专家学者、金融及法律界实务工作者以及多家媒体的积极参与，近百人现场参加论坛。

尊敬的王礼恒院士、王丽主席、和振伟会长，包括刚才致辞的尊敬的王钦敏主席，
很高兴来参加2022服贸会第七届“一带一路”综合服务能力建设论坛暨RCEP金融与法律服务发展论坛，我谈两点：
一、中国的服务业和其中的数字服务业以及数字服务贸易的发展目前仍然低于世界平均水平，但数字服务业和数字服务贸易是新的机遇。
伴随第二次工业革命发展起来的服务业，开始的时候并没有体现出对全社会劳动生产率的正面贡献。传统的服务业生产跟消费是同时同地的/非贸易化的，无法跨域，优化资源配置效率比较低，所以发达国家在服务业比重超过50%的前后，经济增长速度是不升反降，这被经济学家称为“鲍莫尔病”。实际上我们国家刘鹤副总理也一再提到如何克服“鲍莫尔病”。
中国的服务业在2015年后就超过了一产、二产，同期的GDP增速也开始平缓下行。这几年服务业占比逐年增加，去年中国服务业增加值占GDP56.5%，而全球服务业2020年占到GDP65.7%，发达国家服务业差不多70%以上，巴西、墨西哥、南非这些服务业占GDP超过60%，中国的服务业占GDP的比重比全球平均水平低了10个百分点。当然未来还有更多的服务业增长空间，但传统服务业对GDP增长的贡献是在减弱的。
第三次工业革命推动了数字服务业的发展，数字技术创新服务业态，例如跨境电商、数字支付、网络视听、IT外包、业务流程外包、知识流程外包、服务型制造、大数据服务、云计算服务、网络安全服务、数字服务等等。数字服务业是全球配置资源，编制成本低，销售不是生产的结束，而是服务的开始。
产业的服务化提升了产品的附加值，数字服务业成为数字经济的重要形态，避免了“鲍莫尔病”。中国的数字服务业占服务业的比在2020年是40.7%，全球2019年这个比例是50.2%，中国跟全球比也落后了10个百分点。但中国政府对互联网的发展采取的是审慎包容的态度，所以我们国家的互联网服务、大型数字平台企业数仅次于美国，而且我国移动支付和普惠金融走在全球前面，中国数字服务的潜力很大。
数字经济改变了传统服务贸易的方式，数字服务有很强的贸易属性，特别是跨境服务，为服务业企业走出去提供了更丰富的路径，其中的云服务等平台型服务不仅能够提供跨越时空的服务，还能发挥更好的利用全球资源的优势，提供高品质的服务。全球数字服务贸易占服务贸易的比重，2008年是46.2%，2020年上升到61.1%，而同期我们国家这个数字是40.5%，比全球平均水平落后了15个百分点。
可以说，中国的服务业和其中的数字服务业以及数字服务贸易的发展，目前是落后于全球平均水平的。但中国具有前进的网络基础设施，按照通信的梅特卡夫定律，网络的价值正比于所连接的用户数量的平方，因此中国具有最大的梅特卡夫效应。中国的数字化转型带动中国数字经济的发展，将是全球成本最低和回报最好的。
随着中国企业数字化转型的推进，我国的数字服务和数字服务贸易也将带动海外服务的发展，为“一带一路”提供更好的技术支撑和数字经济的发展。
二、发展数字服务业和数字服务贸易需要注意的一些问题
提升“一带一路”综合业务能力建设，不仅是为“一带一路”沿线国家发展数字经济贡献中国方案，还将为“一带一路”发展提供更好的服务，而且这也是我们国家自身提升数字服务能力的需要。为此，有以下三点建议：
第一，规范发展平台经济。
平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动平台支撑、网络协同的新经济系统，是当前最活跃的经济形态，平台经济是典型的双边消费者和商家的市场，具有较强的规模经济性，主体是民营企业，但具备一定的类公共属性。
平台经济深刻地影响着企业的生产经营方式和大众的生活方式。平台可以克服信息不对称、降低信用成本、激活长尾市场，带动"O2O"的业务，催生移动支付和普惠金融;平台搭建了创造性的协作模式，沟通供需,盘活资源,推动生产要素,跨区流动,提升社会效率;平台开启了创新的范式，降低了创新创业的门槛，开拓全时服务市场.2021年底，我国灵活就业人数超过2个亿。美国和中国分别抓住了互联网平台经济发展的机遇，所以保持了我们GDP的增长和在全球GDP占比的位置，而欧美和日本错过了这个平台经济的机会，现在来看和中美相比，他们还是比较落后的。
中国政府对互联网的管理审慎包容，为互联网的发展创造了机会，但也给野蛮生长留了空间，出现了利用大平台垄断地位打压同行，还有滥用算法侵犯用户隐私、损害消费者利益等扰乱互联网市场的行为。互联网治理很有必要，但要把握维护公平竞争的市场生态，更好地促进平台经济的发展和创新的原则。我们要鼓励我们国家互联网平台企业走出去，既可利用好全球的优质资源，也可以带动传统与服务贸易的发展。
第二，要重视数字服务贸易发展的生态建设。
建议“一带一路”国家在RCEP和CPTPP等框架下，积极合作，研究跨境数据流动，数字贸易的金融与法律、电子传输免关税和数字税、数字知识产权保护、数字贸易的网络与信息安全、数字产品的非歧视待遇等问题.法律是数字服务贸易的保障，同时法律也是服务，要在促进数字服务贸易发展中不断完善相应的法律和提供更好的法律服务。由于跨境数据流动等问题比较敏感，各国家对跨境数据流动的管理法律不一致，建议选择粤港澳大湾区、上海自贸区、中国东盟信息港等进行试点，探索发展。
第三，要重视数字服务贸易人才的培养和智力支持。
中国是贸易大国，但主要指产品贸易。在服务贸易方面，我们跟美国相比还处于逆差，我们在全球服务贸易的规则制定方面话语权还不高，我们缺乏既懂得信息技术又熟悉国际贸易规则与商业法律的人才。一方面需要通过高校学科的设置加强培养，另一方面建议政府要设立数字服务的援助机构，为开展数字服务贸易的企业提供指导。
北京融商一带一路法律与商事服务中心在商事调解工作中做出了很有成效的工作，提供了商事的咨询专家服务。一带一路服务机制运行有序，得到了“一带一路”国家的认可。今天的论坛探讨服务贸易包括数字服务贸易中可能遇到的问题与对策，将使更多的企业学习如何开展“一带一路”服务，如何利用好RCEP的机会来拓展业务。
我的发言就到这里，我对法律金融理解不深，欢迎批评指正，谢谢大家！

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